О порядке обжалования в прокуратуру действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусматривает возможность обжалования действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора как во внесудебном (статья 124 УПК РФ), так и в судебном (статья 125 УПК РФ) порядке.
Процессуальный порядок такого внесудебного обжалования установлен статьей 124 УПК РФ. Частью первой этой статьи предусмотрено, что прокурор рассматривает данные жалобы в трехдневный срок со дня их получения, а в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, – в срок до десяти суток, о чем обязательно извещается заявитель.
Кроме того, часть вторая статьи 124 УПК РФ закрепляет, что по результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Жалобы, предметом которой не являются действия (бездействие) и решения вышеуказанных должностных лиц в рамках уголовного судопроизводства, рассматриваются в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В этом случае никаких постановлений об удовлетворении жалобы полностью или в части либо об отказе в удовлетворении жалобы не выносится, а ответ заявителю дается в тридцатидневный срок, установленный частью первой статьи 12 указанного закона, в форме ответа на обращение.
Кроме этого, работники прокуратуры, занимаясь жалобами заявителей в порядке статьи 124 УПК РФ, руководствуются положениями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
Жалоба в порядке статьи 124 УПК РФ по своему содержанию должна иметь формулировку заявленных требований, содержать ссылки на нормы УПК РФ, ясно и однозначно свидетельствовать о том, что волеизъявление ее заявителя направлено на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в рамках уголовного судопроизводства вышестоящему должностному лицу, а не на ее рассмотрение в качестве вне процессуального обращения.
